打破部门壁垒 实现协同治理

浙江宁波镇海区九龙湖镇的一个工地旁，一位卤肉饭摊主凭借实在的用料和暖心的互动走红网络。当地社区在得知其有长期经营意愿后，主动协调城建、城管、市场监管等多个部门启动联合服务机制，迅速为其划定固定经营区域，并全程指导证照办理工作。不久后，营业执照顺利发放，让这个小摊位实现了规范经营。

这一案例生动展示了基层治理中的关键问题：如何在规范管理和人文关怀之间找到平衡点？社区主动牵头、多部门协同服务的做法，为解决这一难题提供了有益参考。

精准解决问题的第一步在于倾听民意。过去一些地方对流动摊贩采取"一刀切"的管理方式，忽视了摊贩的实际需求，导致矛盾频发。而这个盒饭摊的成功转型，体现了治理思维从"堵"向"疏"的转变。通过柔性执法、靠前服务，既维护了合法合规的要求，又保护了群众生计，使治理过程充满人情味。

这种主动倾听民意的做法，背后体现的是正确的政绩观和科学的工作方法。例如，重庆南川区采取"马路办公"等方式收集民意，科学设置"潮汐摊区"；上海利用12345热线大数据预判民生需求，推动治理从事后处置向事前预防转变。这些因地制宜的做法都取得了良好效果。

破解治理难题需要系统思维。一个盒饭摊的规范经营涉及场地规划、食品安全等多个环节，这要求打破部门壁垒，实现跨部门协同治理。各地在实践中也探索出了许多创新模式：河北推出新生儿"一件事"联办机制；甘肃建立"三调对接"矛盾化解机制等。

规范化管理和人文关怀并非对立关系，而是相辅相成的统一体。只有辩证看待"管"与"帮"的关系，才能更好地服务群众。期待更多地方和部门立足实际、开拓创新，探索出更多惠民利民的好办法，不断提升群众的获得感和幸福感。