河南省政府近日印发《河南省推动科技型企业高质量培育三年行动方案（2026—2028年）》，明确提出了未来三年内全省企业研发经费占比不低于85%的目标。该方案旨在通过强化企业科技创新主体地位，加快构建全生命周期梯次培育体系，推动科技创新与产业创新深度融合，引领支撑现代化产业体系建设。

根据《方案》，河南省计划到2028年形成"科技领军企业—龙头瞪羚企业—高新技术企业—科技型中小企业"的梯次培育矩阵。其中，全省企业研究与试验发展（R&D）经费占比保持在85%以上，并对全省R&D经费增长贡献率达到80%，成为拉动全省研发经费增长的主要力量。

为实现这一目标，《方案》提出了多项具体措施：

  • 强化科技领军企业培育：支持科技领军企业牵头或参与国家、省重大科技任务，重点攻克"卡脖子"关键技术，打造国家战略科技力量。
  • 做强创新骨干企业：鼓励创新骨干企业围绕行业关键共性技术加强研发，建设重大创新平台，打造科技领军企业的预备队。
  • 提升高新技术企业质量：建立重点培育清单，实施"一对一"帮扶机制，推动高新技术企业数量和质量双提升。
  • 壮大科技型中小企业：发挥孵化器、大学科技园等创新载体作用，支持高端人才开展前沿技术创业和优势企业内生裂变，不断充实科技型企业队伍。

在创新能力提升方面，《方案》提出：

  • 鼓励企业牵头或参与国家级和省级重大科技攻关任务，比例不低于80%。
  • 完善"揭榜挂帅"机制，支持龙头企业联合高校、院所组建创新联合体，突破关键核心技术。
  • 支持企业建设重点实验室、技术创新中心等高水平创新平台，提升核心竞争力。
  • 推行"产业教授""科技副总"互派制度，通过股权激励等方式引育高层次人才。

在服务保障方面，《方案》强调：

  • 健全"产业立题、企业出题、人才答题、科技解题"协同机制，确保科技专家库中企业专家比例不低于30%。
  • 推动规模以上工业企业研发活动从形式覆盖向实质覆盖转变，实现营收亿元以上企业有研发机构、5亿元以上企业有标志性成果、10亿元以上企业有创新联合体。

金融支持方面，《方案》提出：

  • 完善"科技贷""专精特新贷"等业务，加快发展科技投资基金和科技保险。
  • 发挥科技创新券作用，鼓励高校院所为企业开放科研平台和仪器设备。
  • 支持建设重大示范应用场景，加速新技术新产品新装备的推广应用。

《方案》要求，各地要把科技型企业培育作为重要工作内容，落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，营造良好的企业创新发展环境，引导更多企业走创新发展之路。

（注：本文不涉及任何国家政策解读，仅对原文进行改写。）