"四联"工作法创新产城人融合发展战略
走进福建省泉州市惠安县螺阳镇城南新区，禹洲城市广场商圈人潮涌动，邻里夜市烟火鼎盛；“惠安师零工市场”内，求职者与企业热烈交流，气氛活跃；惠女调解室内，调解员以温情的方式化解矛盾纠纷；青年人才公寓里，创业者安心生活，开启他们的梦想之旅……这片产业繁荣、环境宜居、人民幸福的和谐景象，正是城南新区借助“三区联创”党建工作机制和“四联”工作法，推动共建共治共享的具体体现。
组织联动，织就区域发展网络
“过去企业被列入经营异常名录，我们不知道如何处理，现在有了党建工作协调委员会，可以直接获得上门指导，非常方便。”城南新区某企业负责人表示。
这一变化源于城南新区构建的上下联动、多方参与的组织体系。为突破以往权责分散、各自为战的局面，城南新区成立了“三区联创”党建工作协调委员会，整合片区内的人力资源数字产业园、城南工业区、东风村、龙头企业以及学校和医院等资源，建立了每季度一次的党建联席议事机制，并制定“征、定、议、办、督、评”的闭环管理流程。通过线上线下的多渠道问题收集，确保企业和群众的需求得到及时回应和解决。截至目前，已召开党建联席会议及各类议事活动26场，办理各类事项68件，成功解决了122个难题。
同时，片区坚持党建引领群建，成立了89个群团组织，并邀请群团组织负责人参与联创主体，建立了需求、资源和服务三张清单，累计帮助解决退役军人就业、职工子女暑期托管困难、小区电动自行车充电不便等问题126个，使区域发展从“各自为战”转变为“协同作战”。
城南新区党建工作协调委员会召开党建联席会商讨片区治理事宜
多元共治，畅通基层治理末梢
作为城乡融合发展的区域，城南新区面临着人口构成复杂、人员流动频繁、老旧小区较多以及基础设施不足等诸多挑战。如何调动各方力量参与基层治理，提升片区治理效能，成为亟待解决的问题。为此，片区设立了“民情收集箱”，并搭建了“‘园’桌议事会”和“邻里联议家事”等协商平台，鼓励群众积极参与园区服务、企业发展和小区治理等事务的商议。截至目前，累计征集诉求189条，商议事务568个。
针对居民反映的电动自行车充电难题，片区联合相关国企，在禹洲小区及周边设立了71处集中充电桩，提供1849个充电接口，彻底解决了居民的“心头大事”。
此外，片区积极传承和弘扬“惠女精神”，引入“惠女调解室”，邀请16名熟悉法律、富有经验的女性法官、党员律师和优秀职工担任调解员。自成立以来，调解室已接待职工群众80余人次，成功化解矛盾纠纷63起，实现了“小事不出村、大事不出镇”的目标。
“惠女调解员”帮助调解辖区矛盾纠纷
资源共享，构建便民利企服务圈
在惠安县人力资源数字经济产业园内，篮球馆和羽毛球馆里充满了活力的身影，儿童成长中心回荡着孩子们的笑声。这是城南新区通过区域内阵地空间共享所取得的成果。
自2025年以来，为了让更多企业和群众能够共享片区资源和发展红利，城南新区整合了村级邻里中心、园区文体场所等15处公共设施，并充分利用闲置场地建设创业沙龙、路演大厅和青年人才公寓等功能性设施。同时，片区还定期举办各类活动，如邻里嘉年华、睦邻市集、产品展销和投融资对接会等，精准满足外来创业者和就业者的住房需求，确保他们“创业有支持、生活有保障”。
为了优化营商环境，片区在园区服务中心和村级邻里中心设立惠企服务窗口，推动7个涉企单位下沉审批事项，使事项办理时效提升了65%，企业满意度高达95%。正如人力资源数字经济产业园负责人所说：“营商环境没有终点，只有连续的改进。我们将企业的‘烦心事’视为自己的分内之事，用实际行动赢得企业的信任和满意。”
开放园区路演大厅，为企业、创业者提供举办创业沙龙等活动场所
融合发展，绘就产城融合新画卷
“通过‘惠安师零工市场’，我很快找到了适合自己的技能岗位，收入稳定且有保障。”螺阳镇退役军人李俊强说道。
李俊强提到的“惠安师零工市场”，是城南新区结合当地石雕、建筑等特色产业，专门为零工和雇主打造的一个集招聘求职、技能培训等多功能于一体的就业对接平台。自运营以来，“惠安师零工市场”已举办招聘活动20场，提供就业岗位5840个，帮助5620人实现就业。
在推动城乡融合发展的道路上，城南新区还通过“三区联创”工作机制，整合多方资源，在产业、生态和治理等方面取得了显著成效。从曾经的权责交叉、条块分割，到如今的协同发力、共建共享，城南新区正在用实际行动书写城乡融合发展的新篇章。
在“惠安师零工市场”为求职者登记信息
从曾经的权责交叉、条块分割，到如今的协同发力、共建共享，城南新区以“三区联创”为引领，在城乡融合发展的画卷上书写了精彩篇章。未来，这片充满活力的土地将继续深化“三区联创”党建工作机制，用更务实的举措增进民生福祉，推动城乡融合发展和区域协调发展迈向更高台阶。
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